من السهل أن ننسى مدى سرعة تغير أفكار الغرباء حول أماكن مثل اليمن خلال الأيام الأولى لانتفاضات الربيع العربي التي بدأت قبل عقد من الزمن - ومدى سرعة تلاشي هذه الانطباعات الجديدة عندما لم تحقق الانتفاضات تحولًا سريعًا.
أثبتت هذه الذكريات القصيرة أنها مكلفة بالنسبة للمرأة اليمنية، التي اكتسبت مكانًا على الطاولة السياسية أثناء وبعد الاحتجاجات عام 2011 التي أطاحت بنظام الرئيس الاستبدادي آنذاك علي عبد الله صالح، فقط ليتم تنحيتها جانبًا وسط الصراع العنيف واللامبالاة الدولية التي تسببت في ذلك وابتليت بها البلاد منذ ذلك الحين. مع اتفاق وقف إطلاق النار الذي يُقال إنه سيطبق في المستقبل القريب في اليمن، يتركز الاهتمام الدولي حاليًا على الرجال الذين حولوا الحرب الأهلية التي دامت ست سنوات في البلاد إلى أكبر أزمة إنسانية في العالم. ومع ذلك، لخلق أفضل فرصة لتحقيق سلام حقيقي ومستدام في اليمن، يجب على المفاوضين أن يستجيبوا لدعوات النساء للعودة إلى العملية السياسية.
كانت الثورة التي اندلعت في عام 2011 في اليمن، التي تعد أفقر دولة في العالم العربي، بمثابة مفاجأة لكثير من المراقبين الأجانب الذين اعتبروا البلاد منطقة ركود. هنا في بلد وصفته صحيفة الغارديان ذات مرة بأنه "أسوأ مكان على وجه الأرض بالنسبة للمرأة"، كانت الناشطات في مواجهة حركة احتجاجية دائمة.
كثير من النخبة الحاكمة في اليمن، بالطبع، رأوا الأمور بشكل مختلف، ولم يضيعوا أي وقت في إطلاق ثورة مضادة.
في 18 مارس 2011، تجمع عشرات الآلاف من المتظاهرين في جميع أنحاء البلاد لحضور حدث أطلقوا عليه "جمعة الكرامة". في أكبر موقع تجمع، بالقرب من جامعة صنعاء العاصمة، أطلق مسلحون بملابس مدنية النار على المشاركين الذين أنهوا لتوهم صلاة الظهر، مما أسفر عن مقتل ما يقدر بنحو 45 شخصًا، من بينهم ثلاثة أطفال.
حولت المجزرة ما كان لمدة شهرين انتفاضة سلمية إلى حد كبير إلى صراع دموي داخل النخبة على السلطة. انفصلت إحدى فصائل القوات المسلحة، وكذلك الميليشيات القبلية المتحالفة مع صالح، عن النظام ظاهريًا لدعم المتظاهرين، وتحريض الوحدات العسكرية المتنافسة ورجال القبائل ضد بعضهم البعض في شوارع صنعاء والمدن الكبرى الأخرى مثل تعز.
في أواخر عام 2011، توسط مجلس التعاون الخليجي المكون من ستة أعضاء في اتفاق لوقف القتال وأقنع صالح بالتنحي. وبين عامي 2012 و2014، أشرفت الأمم المتحدة على عملية سياسية أتاحت مساحة ليس فقط للنخبة الحاكمة والقبائل القوية والأحزاب السياسية، ولكن للشباب ومجموعات المجتمع المدني والنساء. تفاوضت المجموعات النسائية على حصة نسبتها 30 بالمائة لمشاركة المرأة في مؤتمر الحوار الوطني، وهي سلسلة من المحادثات المكثفة التي استمرت 13 شهرًا حول البلاد والتي كان من المفترض أن توضح محتويات الدستور الجديد.
قدم الحوار مخططًا طموحًا وإن كان ناقصًا ليمن أكثر عدلاً وديمقراطية. ولكن مع تطور هذه الرؤية على الورق، استسلمت عملية الانتقال لصراع على السلطة. سيطر المتمردون الحوثيون المدعومون من القوات المتحالفة مع صالح على صنعاء في خريف عام 2014، مستغلين الغضب الشعبي المتزايد من إخفاقات الحكم في البلاد. ثم طاردوا خليفة صالح، عبد ربه منصور هادي، إلى مدينة عدن الساحلية الجنوبية. تسببت غارة جوية على القصر الرئاسي في عدن في تدخل عسكري بقيادة السعودية، التي اعتبرت الحوثيين وكيلًا لإيران. وتوقع السعوديون أن تنتهي الحرب في غضون أسابيع ولكنها تصاعدت واستمرت حتى يومنا هذا.
على خلفية انهيار اليمن والانحدار المماثل للثورتين السورية والليبية إلى الفوضى، تلاشت الأفكار المثالية حول الديمقراطية والتنمية البشرية في الشرق الأوسط التي ربما شاركها الدبلوماسيون والمسؤولون الأجانب الآخرون في عام 2011.
ظهر نوع من المعرفة العامة في بعض الدوائر الدبلوماسية، وبين المراقبين في العواصم الغربية، منذ عام 2011: أثبت عجز انتفاضات الربيع العربي عن النجاة من الثورات المضادة العنيفة التي أعقبتها بطريقة ما، وأن السياسة الشاملة كانت غريبة عن أماكن مثل اليمن، على الرغم من أن الكثير من اليمنيين كانوا على استعداد لدفعها لتحقيق مستقبل أكثر إنصافًا. أفضل نتيجة يمكن أن تأملها النساء والمجموعات الأخرى، هي أن الرجال المسلحين يمكن إقناعهم بوقف إطلاق النار واستعادة نسخة معاد تنظيمها من الاستبداد.
طوال فترة الحرب، تعاملت المنظمات التي تقودها النساء مع التحديات التي غالبًا ما تتجاهلها العملية التي تقودها الأمم المتحدة.
ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، في عام 2015، كانت جهود الأمم المتحدة للتوسط في إنهاء الصراع المتصاعد تهدف إلى استئناف عملية سياسية شاملة في أسرع وقت ممكن. بعد ست سنوات، تغيرت التوقعات بشأن الوضع النهائي بشكل كبير. واليوم، تركز الأمم المتحدة ومعظم الدبلوماسيين العاملين في اليمن على محاولة التوسط في وقف إطلاق النار بين الحوثيين والسعوديين وحكومة هادي، على أمل أن يؤدي ذلك إلى فتح محادثات بين الحوثيين وهادي بشأن صفقة تنهي الحرب بشكل قاطع. غالبًا ما يسأل اليمنيون من الذي سيخدمه مثل هذا السلام بالضبط. النساء قلقات بشكل خاص بشأن هذه الصفقات. هناك عدد كبير من النساء المؤثرات في اليمن لديهن مجموعة متنوعة من الآراء بقدر تنوع الفصائل المسلحة والسياسية، لكنهن متفقين على شيء واحد وهو أن الجانبين قد يتجهان نحو تسوية سياسية لن يكون للمرأة صوت فيها. إنهن قلقات من استبعادهم الدائم من السياسة وأن مستقبل اليمن - ومستقبلهم - سوف يتشكل دون مدخلاتهم.
اليمن، بالطبع بحاجة ماسة إلى وقف إطلاق النار والعودة إلى السياسة. أودت الحرب بحياة ما يقدر بنحو 250 ألف شخص وأحدثت ما تصفه الأمم المتحدة بأنه أكبر أزمة إنسانية في العالم. ويحذر مسؤولو الأمم المتحدة من أن البلاد قد تشهد قريبًا أسوأ مجاعة شهدها العالم منذ عقود. لكن التركيز الحالي لن يذهب إلا نحو تجنب أزمة إنسانية أكثر عمقًا. في حالة التوسط لوقف إطلاق النار، يشير التاريخ الحديث إلى أن كلاً من الحوثيين وحكومة هادي سيبحثون عن أي عذر يمكنهم التراجع عن الاتفاق، في حين أن الجماعات المحلية التي تُركت خارج المفاوضات من المرجح أن تسبب الكثير من المشاكل لكي أن يكسبوا أنفسهم مقعدًا على الطاولة.
حان الوقت لإدخال مجموعة واسعة من الجماعات في هذا المزيج، ليس فقط الجماعات المسلحة والأحزاب السياسية ولكن أيضًا المدافعين المحليين عن السلام والاستقرار، وخاصة النساء اللواتي يمكنهن تقديم وجهات النظر اللازمة لتأسيس العملية الوطنية في الواقع المحلي. كانوا مستبعدين حتى الآن من عملية السلام، ويمكنهم أن يلعبوا دورًا قيمًا في الحفاظ على وقف إطلاق النار، من خلال العمل على بناء السلام محليًا.
طوال فترة الحرب، تعاملت المنظمات التي تقودها النساء مع التحديات التي غالبًا ما تتجاهلها العملية التي تقودها الأمم المتحدة. لقد تفاوضوا على إطلاق سراح المعتقلين السياسيين وأسرى الحرب، وعملوا كوسطاء في جهود إعادة فتح الطرق حول مدينة تعز، وضغطوا من أجل إعادة فتح المطار الدولي في المكلا، جنوب شرق اليمن. وفي عام 2015، تفاوضت النساء في محافظة مأرب، التي تشهد حاليًا قتالًا عنيفًا، على تسليم المرافق الحكومية من قبل حلفاء صالح إلى السلطات المحلية بعد أن استعادت القوات المناهضة للحوثيين المنطقة من الحوثيين. هذا هو بالضبط نوع العمل الذي يجب القيام به في حالة موافقة الأطراف الرئيسية على وقف إطلاق النار.
لا يمكن اعتبار دعم النساء والمجموعات المحلية للتسوية السياسية أمرًا مفروغًا منه.
يجب على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تقديم حصة لمشاركة المرأة في العملية السياسية التي تقودها الأمم المتحدة، والإصرار على أن جميع الأطراف التي تأتي إلى طاولة المفاوضات تضم عددًا أدنى من المندوبات. يجب على مبعوث الأمم المتحدة، مارتن غريفيث، وفريقه أيضًا بناء تواصل مع الجماعات النسائية، وكذلك منظمات المجتمع المدني المحلية غير المسلحة ولكن المؤثرة، من خلال إنشاء مسار سياسي موازٍ يجمع هذه الكيانات على المستوى الوطني.
على الأقل، يجب على الأمم المتحدة أن تحدد كيف ومتى ستضم مثل هذه الجماعات. كما يجب أن تشرح الآليات التي ستضعها لحماية حقوق المرأة الآن وبعد انتهاء الحرب. من جانبهم، يجب على المجموعات النسائية والجهات الفاعلة الأخرى في المجتمع المدني التي تشعر أنها استُبعدت من الجهود التي تقودها الأمم المتحدة لإنهاء الحرب، أن تستغل الزيادة الأخيرة في المصلحة العالمية في اليمن وتركيز إدارة بايدن على التفاوض على إنهاء الصراع للضغط من أجل إدراجها بشكل هادف. بدون ذلك، لا يسع المرء إلا أن يشك في احتمالات نجاح بناء السلام في اليمن.
